Hvad var det store kompromis?

Den store kompromis, også kendt som Connecticut Compromise, The Great Compromise of 1787, eller Sherman Compromise, var en aftale mellem store og små stater, som delvis definerede den repræsentation, hver stat ville have i henhold til forfatningen i USA, såvel som i lovgiver. Det skete i 1787. Connecticut-kompromissen blev resultatet af en debat blandt delegerede om, hvordan hver stat kunne have repræsentation i kongressen. Det store kompromis førte til oprettelsen af en to-chambered kongres. Også oprettet var Repræsentanternes Hus, som er bestemt af en stats befolkning. Aftalen fastholdt den bikamerale lovgiver, men det øverste hus måtte ændres for at rumme to senatorer til at repræsentere hver stat. Aftalen omformede den amerikanske regeringsstruktur, der rammer en balance mellem de højt befolkede stater og deres krav, samtidig med at der tages hensyn til den mindre befolkede stat og deres interesser.

Oversigt og baggrund

USA gennemgik smertefulde år i 1780'erne. 1781-ratificeringen af foreningsforbundet gav en utilstrækkelig statslig struktur. Det undlod at regulere handel, afgifter og udkast til soldater. Det lykkedes heller ikke at løse det slaveri problem, som polariserede det nordvestlige territorium. Landets økonomi, som alvorligt faldt ned efter den angloamerikanske revolution, kæmpede for at genvinde. Gæld, især de akkumulerede krigskræfter blev et enormt problem i USA. Mange borgere fandt det stadig vanskeligere at generere nok indkomst til at betale for deres daglige udgifter samt skatter. Så meget som folket kiggede op til staten for hjælp, udviklede ingen social velfærdslettelse. Endvidere opdelte den omstridte politik også borgerne. Denne ustabilitet krævede en delegation i 1785, foreslået af Alexander Hamilton, som ville tage fat på en national reform. James Madison svarede med støtte og bad andre stater om at sende deres delegerede til Annapolis, Maryland til en konference. Imidlertid deltog kun fem stateres repræsentanter, men alligevel godkendte de en plan i hvilken stat som helst ville sende delegerede til kongressen fra 1787 Philadelphia. I maj 1787 var 55 delegater fra 12 stater, Rhodes Island fraværende, mødte i Philadelphia for at drøfte begrænsningerne i foreningens artikler. Den konstitutionelle konvention startede senere, da Madison foreslog Virginia-planen, som Patterson modvirkede New Jersey-planen.

Hvad er det store kompromis involveret?

Før konstitutionskonventionen fra 1787 favoriserede større stater som Virginia en kongresrepræsentation baseret på en stats befolkning. På den anden side ønskede mindre stater lige repræsentation. Edmund Randolph og James Madison foreslog Virginia-planen den 29. maj 1787. Denne plan skitserede, at regeringen skulle bestå af tre grene, lovgiver, udøvende og retsvæsen. De tre grene ville tjene en to-husede lovgiver. Befolkningen skulle vælge medlemmerne af det nederste hus, og de valgte igen repræsentanter i Øvre Hus. Med andre ord inkluderede begge huse en population proportionel repræsentation. Madison foreslog også, at kongressen fik et veto for alle statslige love. New Jersey-planen, der blev fremsat den 15. juni 1787 af William Patterson, opfordrede til, at hver stat blev repræsenteret på samme måde som det var i Confederation Systemet, men søgte at øge Kongres magt. Det opfordrede til en enhedslovgiver, ens repræsentation af hver stat og populære valg. Patterson foreslog også en livstids højesteret udnævnt af ledende medarbejdere. Han fokuserede på sandsynligheden for, at den nationale regering ville krænke staternes suverænitet. På dette tidspunkt frygtede repræsentanterne for mindre folkerige stater, at aftalen ville resultere i, at større stater drukner stemmerne og interesser, der gør dem ubrugelige i den nationale skala. Madison argumenterede derimod for, at de vigtigste stater var meget forskellige fra hinanden. Hamilton påpegede, at hver stat var en kunstig enhed bestående af enkeltpersoner. Han beskyldte dermed mindre stater om at være magt sultne.

Som sådan afviste de to sider hinandens planer. Uoverensstemmelserne opfordrede til refleksion, hvilket førte til en forhandling om, hvordan man fastslår fremtiden for den amerikanske regering. Roger Sherman, en Connecticut-delegat, foreslog en plan, der i sidste ende viste sig som den store kompromis. Hans plan indeholdt en to-lovgivningsmæssig form for regering i USA, Senatet og Repræsentanternes Hus. For hver 300.000 borgere modtog en stat et medlem til at tjene i repræsentanthuset og to senatorer. Den 16. juli 1787, på trods af Benjamin Franklin's bestræbelser på at blokere lige stemmerettigheder for de mindre stater, gik forslaget om end med kun én stemme. Således blev navneskompromiset tæmmet, og det banede vejen for den forfatningsmæssige endelige passage og blev en vigtig skridt i oprettelsen og udviklingen af USA.

Ved beslutning om repræsentationsproblemet fokuserede debatten på de slaver, der eksisterede i en stats befolkning, og som førte til dannelsen af de tre femte kompromis. Under denne aftale måtte hver stat tælle tre femtedele af sine slaver i sin samlede befolkning. Før denne aftale opfordrede slaveholdende stater til en stigning i deres repræsentation i kongressen ved at tælle alle slaver som en del af samfundet. På den anden side hævdede modstandere, at da slaver ikke var borgere, havde de således ingen rettigheder. Det var ikke nødvendigt at tælle dem i forbindelse med befolkningen.

Resultaterne af det store kompromis

Den væsentligste effekt af den store kompromis var forandringen i den amerikanske regerings struktur. Aftalen fokuserede på at uddanne de store staters interesser som Virginia og New York, og de mindre stater som New Hampshire og Rhodes Island, der slog en balance mellem proportional og generel repræsentation. Det mest synlige begreb, der blev opnået under kompromiset, var, at hver stat ville splitte kongresdelegater mellem; repræsentanter, som derefter ville blive valgt af distriktet for at tjene i det nederste hus og senatorer til at repræsentere de enkelte stater i Øvre Hus. Den praktiske effekt var i skabelsen af et todelt system, som kunne imødekomme befolkningens behov i det nederste hus, og det øverste hus kunne klare staternes interesser. Valgkollegiet og præsidentvalget blev splittet fra denne opdeling mellem direkte og indirekte repræsentation.

Den store kompromis fra 1787 gav større stater repræsentation i det nederste hus ifølge befolkning, og de mindre stater opnåede samme repræsentation i overhuset. Mange delegerede opfordrede til proportional repræsentation i begge huse, mens de mindre statslige delegerede besluttede ikke at have en forfatning, var bedre end at have Madisons foreslåede system. Som sådan afvejede kompromiset behovet hos både de mindre stater, der ønskede en unicameral lovgiver og de større stater, der rooting for en bicameral lovgiver, baner vejen for forfatningsmæssig udvikling. I sidste ende holdt Connecticut-kompromissen sammen konventet og førte til systemet med bikamerale kongresser, hvor det nedre hus er baseret på proportional repræsentation, og hver stat har lige repræsentation i det øverste hus.